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法规打架致儿童乘车难免票专家建议及时修订重庆新闻资讯生活dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 06:31:26 阅读: 来源:带式过滤机厂家

法规“打架”致儿童乘车难免票 专家建议及时修订 - 重庆新闻 - 资讯生活

梁平网友反映当地客运班车对免票儿童收取全票;无独有偶,近段时间类似的投诉开县、合川、忠县等地网友也曾反映。甘肃幼儿园校车超载事故的教训给大家敲响警钟,如何保障儿童乘车安全、乘车权益?记者昨日走访了我市运管、物价、交巡警、社科院等多个部门,共同探讨寻求解决之道。

市物价部门:“符合条件就该免票”

“国家交通部、发改委2008年275号运价规则文件中明确规定了‘1.2米以下,不单独占用座位的儿童乘车免费。’只要符合免票条件的儿童不占座,营运车辆就不能以任何借口收费。”重庆市发改委价格主管部门相关负责人说,不能以交巡警查超载为由收取本该免票的儿童车费,如果售票员一旦卖了票,就必须留座,哪怕是把座位空着。

由于财政对非国家强制限定车票票价的运营车辆进行补贴,这类车辆就只能通过市场行为调节收支。而对车票的定价,市发改委表示这块行政权力是下放到各区县,由当地结合区域实际情况制定,但制定程序必须合法。同样,对超过核定人数的而又符合免票条件的儿童如何收费,各区县也是结合当地实际情况考虑,“综合考虑,超过核准人数而又售票留座的情况,收取半价的方法比较折中。”这位负责人表示。

市运管:“法律规定有10%‘超载’空间”

重庆市运管局纪检监察处工作人员则表示,根据《道路交通安全法实施条例》第五十五条第一款规定:“公路载客汽车不得超过核定的载客人数,但按照规定免票的儿童除外,在载客人数已满的情况下,按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%。”

以准载30座车辆为例,这辆车上可以允许有3个满足条件的儿童免票。“这10%是法律允许的超载空间。”这位工作人员表示,如果这趟车超过的这个空间,带小孩的乘客就可以自主选择乘坐下一趟或者为孩子购票乘车。

交巡警:未超标准不视超载 执法不公将严查

“万一发生交通事故,事故中的死亡人数是按照人头计算。”重庆市交巡警总队法制部门表示,“核定人数的目的就是为了安全管理,即便免票儿童一般不占座,但客车仍不得超过核载人数10%。”但近来由于超载酿成的交通惨剧不断出现,尤其最近的甘肃幼儿园校车事故,再次给市民、交通运输、交巡警等各部门敲响警钟。

“如果区县的驾驶人员,在载客人数已满,按照规定免票的儿童未超过核定载客人数的10%,而接到罚单被扣分,可以向上级部门申请行政复议。”这位负责人表示,10月以来,交巡警部门已开始向我市各区县交巡警执法人员再次强调严格遵照国家相关部门对“超载”的规定执法,满足免票的儿童未超过核定载客人数的10%,不应视为超载。运营车辆以此为借口收取免票儿童车费,有些说不通。“我们会对因免票儿童而超载的案件进行调查,看是否存在警员执法不公的现象,一旦查实必定会作出回复。”同时,交巡警总队表示将加强执法民警的业务水平,提高执法水平。

专家建议:法规“打架”就该修订

准载19座的客运车辆,只有1个满足免票条件的儿童可以免票。那遇到一位妈妈同时带了一个婴儿一个幼儿,该如何是好?要么让两个孩子分开乘坐两辆车,要么给一个孩子买全票。无论是哪种方式,对这位母亲来说,似乎都有些不近人情。

记者就此走访了重庆市社科院法学研究所所长方令。

“1.2米以下儿童乘车免票规定的群众知晓度显然比免票儿童不得超过核定载客人数的10%的多。”方所长说,但在具体操作中,免票儿童乘车需按比例搭配,需要牺牲儿童合法权益显然有失法律的公平公正。两项法律法规各自没有限定条件,出现“打架”的情况,就应该适时修正。照顾到免票儿童群体的利益。

从另一个层面来讲,国家财政对免票群体中的老人、残疾人都有补贴,保障他们免费乘车、逛公园等的权益,而对同样应享有免费福利的儿童,也应该在经费上给予保障,但前提是现有法律法规的保障。

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